临夏州农业节水灌溉存在的问题及对策康廷虎(甘肃省I临夏回族自治州水利水电勘测设计院，甘肃临夏)摘要：通过对临夏州I农业节水灌溉存在问题的分析，提出临夏州农业节水灌溉的发展对策是：以节水为中心进行灌区续建配套与技术改造；推广新型节水灌溉技术；调整种植结构，加大旱作农业技术示范力度；加强节水示范区建设；合理调整水价，促进节约用水；建立完善的管理体制；建立农业节水技术支撑体系。关键词：节水灌溉；现状；存在问题；发展对策；临夏中图分类号：U466．6文献标识码：A文章编号：1001—1463(2009)12-0035—03临夏回族自治州地处西北内陆腹地，是以农业为支柱产业的少数民族贫困地区。全州水资源总量为336．15亿m3，总耕地面积14．33万hm2，灌溉面积8．00万hm2，有效灌溉面积6．47万hm2。从目前情况来看，临夏回族自治州的农业发展一方面面临着严重缺水，另一方面有限的水资源却大量浪费，农业节水灌溉成为缓解临夏州水资源不足、建设良好生态环境的基本出路。1主要问题1．1输配水损失大临夏州中小型灌溉工程破损和老化失修现象十分严重，大部分设施功能不能很好的发挥。自流灌区有51．4％的建筑物老化损坏，渠道安全无保证，干支渠衬砌率只有19．96％。田间工程基本不配套，田块不平整，畦块偏大，配水无控制，量水无设施，渠系配套不完善。灌区灌溉水利用系数只有0．43左右，其中干渠有效利用系数为0．66左右，支斗渠有效利用系数为0．69左右，农渠以下有效利用系数为0．90，每年经由灌溉渠道损失的水量为1．98亿m3，占灌溉水总损失量的80％；因管理不善、灌水技术不良造成的田间损失，以及泄水、决口跑水等损失的水量占18．5％，蒸发损失占15．0％。由于输配水过程中损失水量巨大，全州粮食作物的水分生产率仅为0．85 kg／m3，低于全省1．00 kg／m3的平均水平。1．2灌溉制度不合理现行的灌溉制度不合理，主要表现在以下两个方面。一是主要作物灌溉定额偏高。目前小麦灌溉定额为5250 m3／hm2，玉米灌溉定额为5550 m3／ hm2，油料作物灌溉定额为6000 m3／hm2，马铃薯灌溉定额为5250 m3／hm2，蔬菜灌溉定额为7050 m3／ hm2，综合灌溉定额7050 m3／hm2。二是农业灌溉采用大引大排，用水管理粗放，大水漫灌现象普遍存在，大量水资源消耗于渗漏和无效蒸发。1．3节水灌溉面积小，水分利用率低截止2008年底，全州农业节水灌溉面积3．53万hm2，仅占全州灌溉面积的44．2％，占有效灌溉面积的54．6％；农业是全州的第一用水大户，农业灌溉用水占全州总用水量的72．4％，而利用率仅为43．0％。1．4投资不足目前临夏州节水灌溉主要依靠国家投入，投资渠道单一，平均每年争取到的投资额不足0．20亿元，节水灌溉的重点仍然在常规节水上，先进节灌技术所占比重很低。一般来讲，管灌投资是渠灌的2～3倍，喷灌投资是渠灌的3～4倍，微灌投资是渠灌的3～5倍口~3]。受经济条件的限制，节水的效益难以体现为直接的经济效益，投资者从节水工程中得到的效益很难保证。不少节水工程建成后达不到预期的节水效果和增产效果，个别工程耗水更多，起‘r反面示范作用。1．5节水工程规划设计不合理目前在建的节水工程普遍规模较小，大多与周边灌溉工程共用同一水源，受供水条件的限制，这些收稿日期：2009—09—1l作者简介：康廷虎(1969一)，男，甘肃临夏人，工程师，主要从事水利水电工程勘测、规划、设计。联系电话：(0930)；(0)8。E—mail：kangtinghu@163．corn36甘肃农业科技2009年第12期GansuAgr．Sci．andTechn。No．小型节水工程无法按其特定的灌溉制度进行灌溉，节灌区与非节灌区实行相同的灌水周期，节水工程无法发挥其应有的效益。由于设计单位缺乏经验，照搬照抄其它地区的“先进”模式，设计不切合实际，选择了不适宜的节灌模式，运行过程中问题成堆，有些节灌工程甚至比原来耗水多150～300 m3／hm2。1．6工程建设质量差尽管节水灌溉建设标准早已颁布，但在具体实施过程中随意性较大。有些地方不考虑地域特点，机械套用其它地区的工程模式和建设模式，造成资金浪费；有些建设单位为了节省投资，随意降低工程标准，不按设计施工，造成工程建设质量差。1．7节水措施单一，缺乏配套技术有些工程搞了渠道衬砌或管道输水，但田间配套跟不上，节水效果大打折扣；有些工程节水设施很先进，但缺乏适宜的农业技术与之配套，农民得不到节水的实惠，主动节水的积极性不高。2对策要实现临夏州农业节灌的发展，首先要立足于减少现有灌溉水的浪费，在有限的水资源条件下处理好生态建设和经济发展的用水比例，合理配置区域水资源，大力发展生态型节水农业。2．1以节水为中心，进行灌区续建配套与技术改造在现有条件下，渠道防渗是灌区农业节水的最大潜力所在。近30 a的渠道衬砌实践表明，衬砌前每1 km输水损失为0．425％，渠道衬砌后1 km输水损失为0．017％，输水损失减少96％。在田间工程方面，要大力推广小畦灌、沟灌、管灌、喷灌、滴灌等节水灌溉技术，通过田问节水技术优化配置，减少田问灌水过程中的水量损失，提高田间灌溉水的有效利用率。2．2推广新型节水灌溉技术种植蔬菜、玉米及瓜果类等宽行经济作物时，采用喷灌和滴灌比地面灌溉增产20％～30％-。据试验，葡萄采用滴灌后果实粒大、均匀、色好，一级果率提高5％～10％，糖度提高1～2倍。大田农作物推广喷灌、沟灌、畦灌技术，与地面灌溉相比，作物喷灌灌溉水的利用率达到80％～85％，可节水30％～50％，产量增加15％～25％。2．3调整种植结构要着眼增收，调整灌区的农林牧用地结构，压减高耗水作物种植面积，提高经济作物种植比例。2．4加大旱作农业技术示范力度根据不同类型旱作区的特点，有计划地选择旱作农业示范区，在农业技术和旱地补水灌溉设备上予以扶持，推动全州现代旱作农业技术的推广与普及。应积极推广与集雨节灌相配套的双垄沟全膜覆盖、贫水富集、株间灌渗等技术，选择与降水耦合性最佳的作物品种，合理的整治田间以保蓄雨水，科学耕作增加水的入渗性能，实现旱区农业稳产高产。2．5加强节水示范区建设生态型农业是集经济、生态、社会三大效益于一体的高效农业生产体系，可实现资源节约、环境保护、物质循环、再生利用、高效低耗，全州应抓住西部开发机遇，实行乔、灌、草结合，提高荒山荒坡的植被覆盖率和吸持水分的能力。在总结推广成熟农业节水技术的基础上，建设一批节水灌溉示范项目和一批节水示范区，以带动节约用水、高效用水技术与管理经验的普及。2．6合理调整水价，促进节约用水水价是调节水的利用向经济效益更高的产业转变的重要经济手段，合理的水价政策可有效的促进节约用水。据测算，目前临夏州自流灌区的成本水价为0．075元／m3，仅为供水成本的87％。长期低偿供水，导致工程改造投入不足，大水漫灌现象屡禁不止。要实行按量计费的办法，推行灌区水价形成机制改革，利用水价杠杆作用逐步提高水价，保证水利设施的正常维护，促进灌区节约用水。2．7建立完善的管理体制灌区用水管理在提高水的利用率、减少浪费中具有重要的作用。在灌区用水管理上，要建立科学管理的节水长效机制，推行支斗渠农民用水户协会一体化供用水管理。要求每年先由基层用水单位提出实际灌溉面积、灌溉作物类别、用水计划和单位定额，管理单位编制配水计划，采用分条、划块的方法，提出灌区轮廓配水计划，下达供水指标，以求采用最佳的配水方案，保证水量合理利用，避免水量浪费【…。同时要让用水户参与灌区用水管理，促进节约用水。2．8建立农业节水技术支撑体系无论是农业节水技术研发实施，还是推广普及农业节水技术都需要一批高素质的农业节水技术人甘肃农业科技2009年第12期GansuAgr．Sci．and7"echn．No．37