0 前言

城市是人类生产、生活的重要空间载体，水是支撑城市经济社会发展的重要要素，推进城市节约用水工作，抓好节水工作的使命感和责任感，通过行政、法律、经济、科技等多种制约方式，一定程度上缓解城市水资源的供需矛盾，有力保障城市经济社会发展和人民群众正常生产生活，还能把节水工作上升到一个新的台阶，保护我们得天独厚的水资源，为我市创造一个健康循环的水资源生态环境，向世界展示一个缤纷多彩的“南国水都”。

调研城市以制度、政策为导向，制定节水用水相关法律法规、注重规划，契合区域特征和发展需求，指导建成区优化改造、新区规划建设、狠抓节水技术改造，财政补偿支持；以科学测试为基础，用水单位定期开展水平衡测试；以政府手段为支撑，成立节约用水监管事务中心；利用新媒体平台，展示节水用水成果，建设节水教育示范基地，形成全社会节水的良好风尚，水资源的可持续循环健康发展。

1 节约用水管理中存在的问题

1.1 节水意识淡薄

水具有普遍存在性和可恢复性，使我市市民产生“取之不尽，用之不竭”的错误认识。长期以来，我市为追求经济快速发展，盲目新改扩建高耗水的项目，大量修建草坪、水景观工程，甚至以降低水价的方式招商引资进行发展，加剧了水资源的浪费；同时，我市位于亚热带地区，雨水含量充沛，背靠邕江，水资源相对充沛，导致市民缺乏未雨绸缪的意识，加上政府对节约用水的宣传力度不够，全民节水用水意识较差。

1.2 用水效率低下

由于我市受意识观念、科技落后等多种因素的影响，城市节水一致处于相对落后的状态，一是工业反复用水利用率不高，浪费大量水资源，落后的城市管网更是不堪重负，各项工程用水受阻，工业用水在总用水量中占比较大；二是污水回用不足，虽然我市污水回用已基本全覆盖，但二次利用率低且污水处理站点建设匮乏、排污量居高不下等。

1.3 管网漏损严重

如果说自来水是一个城市的血液，那么密如蜘蛛网的供水管网就如同血管，重要性不言而喻。由于我市供水管网设计不太科学、超负荷运载、陈旧老化等原因导致我市供水管网出现冒、漏、滴、跑及爆管等问题，其中部分老旧小区的供水管网的管道材质较差、强度较低，漏失的问题更加严重，造成水资源消耗大，拉高供水成本，加剧水资源与城市用水的矛盾。

1.4 管理体制不健全

节水工作是一项系统工程，不是一朝一夕就能完成的事业，目前我市没有一套适用市场经济运行模式的城市节水管理体制，城市水资源管理法规不完善，职能交叉的问题也在水管理体制上存在，此外，对水源地的给排水等方面也存在管理上的欠缺，导致供水部门以恶意降低水价，拉拢客户来谋取私利，又没有切实可行的惩罚制度；同时，水资源管理规划不统一，导致市民节约用水的积极性低，难以开展有效管理，致使节约用水工作一直都是被动状态。

1.5 缺乏先进节水技术和设施

城市的节约用水情况复杂、工作量大，具备一套强有力的先进节水技术和设备关系到未来城市的发展方向。目前城市中节水淋浴喷头、节水水龙头及分档抽水马桶等节水设施较少，工业中的锅炉用水、洗涤用水、工艺用水、冷却用水等设备也比较耗水，对用水设备和工业设备的更迭与改进都是不可或缺，而且需要大量的资金。单方面的节约用水投资会随着节水量剧增、用水重复率升高而不断增加，对技术的要求也越来越苛刻。

2 加强城市节约用水工作的措施

为了满足人民群众对美好环境和幸福生活的憧憬，根据外地先进的经验和做法，结合我市存在的问题和难点，采取多举并措推进城市节水工作高质量发展，具体有以下几方面措施：

2.1 完善队伍建设，充实技术力量

科技节水是节水工作的先锋。加强节约用水工作队伍建设，充实技术力量，能切实解决我市节约用水工作人员不足、力量薄弱等问题，尤其是我市未成立独立的节约用水办公室，可借鉴成都市节约用水监管事务中心的组织架构，成立市节水办，引进专业人才，切实推动全面节约用水工作。在此基础上，还要大力推广应用节水新技术、新工艺、新设备、新器具，改变过去不合理用水的浪费现象。

2.2 完善体系，部门联动，协调合作