一方面，相对于交通、通讯、楼宇等设施的投入，农业水利基础设施的投入严重不足，“工程性缺水”威胁着云南农业，而另一方面，已经建成的农业生产和农业设施却因技术落后，致使水资源利用率低。

昔日碧波荡漾的水库干涸见底，郁郁葱葱的森林正在焦渴中枯死；政府的送水车奔驰在尘土飞扬的村村寨寨，村民们排着长队在骄阳下等待着一瓢一瓢地取水，男人、女人、老人、孩子人背马驮行走在陡坡峭壁，找水拉水；大批工厂和服务行业因缺水停产停业……

2012年，大旱第三年袭击云南，全省90个监测站出现气象干旱，120多条中小河流断流，400多座小型水库和坝塘干涸。截至2月16日10时，持续干旱已造成云南13州市91个县（市、区）631．83万人受灾，饮水困难人口242．76万人，其中生活困难需政府救助人口231．38万人，饮水困难大牲畜155．45万头。

而云南省农业厅的数据显示，截至目前，全省农作物因干旱受灾达到559.9万亩，成灾203.7万亩，绝收32.4万亩，造成种植业直接经济损失超过6亿元人民币。

据云南省气象局监测，近期云南省均没有明显降水，干旱将持续加重。国家减灾委、民政部2月17日启动国家四级救灾应急响应，派出工作组赶赴重旱区，查看受旱情况，指导开展救灾工作。

干旱使“合理利用土地”成为一句口号

每年农历2月，云南玉溪市新平彝族傣族自治县新化乡大寨村村民都会祭龙求雨，村里家家房后都供着山神，村民们拜祭山神希望能有风调雨顺的好日子。

然而事实却是，雨水一年比一年少，“连喝的水都变成了红土的颜色，衣服就更洗不出颜色了”。

在新化乡，漫山遍野都能看到云南松，但是喜温、耐旱、耐瘠薄的云南松这种高山树种的存在，恰恰证明了这里的降雨量小，土地不保水。新化乡属十年九旱的山区，全乡只有两条河流，河流在群山奔腾中一些支流渐渐干涸。“我2006年嫁过来时，山上的沟堑里都流淌着水，可是现在都干了。”大寨村民监督委员会主任杨文英说。

2月5日，记者来到大寨村，目力所及都是荒芜的土地。大寨村以种植烤烟为主，每年4月移苗、7月烘烤、10月结束种植，由于缺水，土地便从10月荒芜到第二年3月。去年，村民们听说娃娃菜价钱好，种了20多亩，结果因为缺水，品质不好，娃娃菜全部滞销，村民损失惨重；今年，村民们种了苦荞，到现在本该长到80厘米的苦荞却只有20厘米，“连成本都收不回来”。

今年大旱来袭，大寨村42个大大小小的坝塘没有一个蓄水，目前仅剩4个大坝塘有水，而这仅有的水将留着供村民饮用，不经过村委会集体同意，任何村小组不得放水。

“如果有水，我们可以种小麦、青菜、豌豆、青蒜，现在蔬菜的市场价高。”杨文英大致做过一个测算，因缺水全村每年有9000多亩土地5个月的时间处于荒芜。“都说要合理利用土地，但没有水，如何合理利用土地？”

记者在昆明市五华区西翥街道办事处厂口社区界牌村采访时看到，这个已经靠政府送水一个多月的苗族村，村民生活困难，这两天，无法耕作的农民只有上山挖中草药，每天卖20多元。地处大山上的界牌村的农业生产靠天吃饭，每年，一个20平方米的水窖最多只能蓄一半的水。连续4年的干旱，使村民人均年收入仅1200元，村长张绍杰说，如果有水，靠种蔬菜和小麦，人均年收入还可增加1000多元。但是要从4公里以外的地方引水，仅引水管和抽水机就要花费20多万元，村委会无能为力；而每吨达4~5元的抽水电费，是村民们无论如何都付不起的。缺水，全村900亩地处于荒芜。

而在离界牌村不远的陡普鲁社区居民委员会，原来的5个水源点2010年后全部枯竭，居委会所在地的一口深井，2010年8月以来，抽水泵就一直不停息地工作。一些村小组不得不到10公里以外的地方用马车拉水或外出买水，一车7吨水200元，直到五华区水务局获悉后开始向村民们送水，但这些水只能供村民饮用，无法保证农业生产。

陡普鲁社区村民人均年收入1500元，干旱使全村荒芜的土地达7500多亩。居委会的一位负责人说，如果这些土地都能用上，村民的年均收入可达3000元以上。

2009年，云南农作物受灾面积4425多万亩，绝收1515多万亩；2010年，云南小春农作物受灾面积4743万亩，林地受灾面积5507万亩，报废1545万亩。“干旱‘使合理利用土地’成为一句口号。”

重工程轻技术使农业水资源利用率低

2月10日，昆明东川区林业局林科人员张会燕来到乌龙镇马店村民小组，教村民们如何在旱季中保苗。今年1月，马店村村民靠到村外两公里的地方背水，种下了核桃树苗3000亩，但由于一直没有雨水，苗尖部分开始枯死，为保树苗成活，区里特别派技术人员前来指导。