各市(州)、县(市、区)农牧(农业、畜牧、农林、农机)局(委),省级有关单位:

根据《财政部关于提前下达2019年部分农业转移支付资金预算的通知》(财农〔2018〕125号)和《甘肃省财政厅关于做好省级部门2019-2021年财政规划和2019年部门预算编制工作的通知》(甘财预〔2018〕65号)要求,经研究，现将2019年中央财政农业生产发展资金分配计划下达你们(详见附表)，并将有关事项通知如下:

一、资金支持方向和重点

2019年中央财政提前下达部分农业生产发展资金主要用于支持开展农机具购置补贴、支持培育新型农业经营主体、支持农业结构调整、支持绿色高效技术推广服务、支持一二三产业融合发展。

(一)支持农机具购置补贴。为支持引导农业机械化全程全面高质高效发展，促进农业供给侧结构性改革，根据《2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》(甘农牧发〔2018〕90号)要求，实行自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)的补贴原则，补贴从事农业生产的个人和农业生产经营组织，优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等支持农业绿色发展机具的补贴需要。开展中药材种收、电动播种机、植保无人飞机等农机新产品购置补贴试点，重点支持绿色生态导向和特色产业适用机具(详见附表2)。

(二)支持新型职业农民培育。2019年中央财政新型职业农民培育项目紧紧围绕助推脱贫攻坚和实施乡村振兴战略，壮大和发展农业特色产业，以提升农民生产技能和经营能力等为核心，重点培育农民专业合作社负责人、种养大户等生产经营型职业农民，以确保粮食等重点农产品有效供应;培育农业企业、农民专业合作社等用工所需专业技能型农业产业工人，以提高特色农产品生产水平;培育农民合作社财务管理、村级动物防疫员、家畜繁殖员和农机手等专业服务型职业农民，以提升农业生产社会化服务水平(详见附表3)。

(三)支持农民专业合作社。2019年中央财政提前下达农民专业合作社资金，拟对全省1042家农民专业合作社示范社进行扶持。其中:国家级示范社192个，分别对2017年未享受过中央财政示范项目扶持的101个国家级示范社和2018年已推荐的91个国家级示范社进行扶持，每个20万元;2019年拟计划认定省级示范社584个左右，每个10万元;扶持暂时无法达到省级示范社标准的市州级或县区级示范社266个，每家10万元，引导、激励合作社规范发展，达到省级示范社标准(详见附表4)。

(四)支持粮改饲。2019年中央财政粮改饲项目以牛羊养殖大县为重点，向贫困县区倾斜，调动市场主体收贮、使用青贮玉米、苜蓿、燕麦等优质饲草料的积极性，构建种养结合、粮草兼顾的新型农牧业结构，结合《甘肃省循环农业产业发展专项行动计划》和产业扶贫有关要求，重点扶持草食家畜养殖合作社(养殖场)或专业青贮饲料收贮合作社(饲草企业)。收贮品种以玉米青贮为主，兼顾苜蓿、燕麦、甜高粱、小黑麦等优质牧草，基本实现奶牛规模养殖场青贮玉米全覆盖，进一步优化肉牛和肉羊规模养殖场饲草料结构，促进草食畜牧业发展和农牧民增产增收(详见附表5)。

(五)支持耕地休耕轮作。2019年中央财政耕地休耕项目在相关县区开展试点，着力调整优化种植结构，改种防风固沙、涵养水分、保护耕层的作物，同时减少农事活动，不断改善生态环境。重点选择干旱缺水、土壤沙化、盐渍化严重的地块开展试点工作。鼓励种植油菜、红豆草、芸芥、箭筈豌豆等绿肥作物，通过盛花期翻压还田，深耕晒垡提高耕地质量。积极探索种植燕麦草等优质饲草作物，通过牛羊“过腹还田”模式，稳步提高耕地有机质含量和耕地地力水平(详见附表6)。

(六)支持农机深松作业。2019年中央财政农机深松整地作业补贴试点，拟在全省14个市(州)63个县(市、区)实施，采取“先作业后补贴”的方式，主要支持小麦、玉米、马铃薯、中药材种植大县及58个贫困县的农机大户、农机合作社等各类农业生产经营服务组织开展农机深松整地作业，推进耕作制度改革，提升耕地质量，构建农机深松整地技术应用长效机制(详见附表7)。

(七)支持苹果有机肥替代化肥。2019年中央财政苹果有机肥替代化肥项目通过开展试点，探索建立中央统筹、省级负责、县级实施的工作机制，集成组装一批可复制、可推广、可持续的有机肥替代化肥技术模式，着力打造一批果菜茶绿色产品基地、特色产品基地、知名品牌基地。着力促进化肥减量增效、有机肥资源利用、产品品质提升、土壤质量提升。力争用3―5年时间，初步建立起有机肥替代化肥的组织方式、运营模式和政策体系(详见附表8)。